近年來(lái),蘄春縣在“ 一村一品”專(zhuān)業(yè)村建設(shè)中,圍繞優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)、中藥材、蔬菜、水果、畜禽、旅游等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“ 一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村75 個(gè),從事專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)達(dá)13468戶(hù)。“ 一村一品”產(chǎn)業(yè)收入占年人均純收入的60%以上,呈現(xiàn)出糧油生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)示范村穩(wěn)步推進(jìn)、畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)示范村發(fā)展加快、水產(chǎn)專(zhuān)業(yè)示范村建設(shè)取得新的突破、中藥材種植專(zhuān)業(yè)村建設(shè)后勁增強(qiáng)等特點(diǎn)。其基本經(jīng)驗(yàn)是注重科技支撐,推廣了良種化生產(chǎn);注重科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)了規(guī)?;a(chǎn);注重提檔升級(jí),推行了品牌化生產(chǎn)和加強(qiáng)組織引導(dǎo),建立了激勵(lì)機(jī)制。但是,也存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)不快、科技含量太低、規(guī)模效益不高、龍頭帶動(dòng)乏力、扶持服務(wù)不到位等問(wèn)題。
(一)堅(jiān)定發(fā)展信心,明晰發(fā)展思路。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,最大的潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)踐證明,大力推行“一村一品”工程建設(shè),不僅是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的有力抓手,更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。今后一個(gè)時(shí)期,“一村一品”建設(shè)的發(fā)展思路,應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以提高農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化為主線,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為重點(diǎn),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村、生態(tài)建村、人才強(qiáng)村為抓手,通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng),激發(fā)農(nóng)民發(fā)展“ 一村一品”,振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)搞好科學(xué)論證,制定發(fā)展規(guī)劃。“ 一村一品”建設(shè)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,合理布局,相對(duì)集中,形成規(guī)模、注重生態(tài)”的總體思路,遵循“科學(xué)、可行、可持續(xù)”的原則,通過(guò)篩選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村作為示范村,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)“一村一品”發(fā)展。通過(guò)3 至5 年的努力,培育一批有特色、有規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);一批市場(chǎng)占有率高、科技含量高、產(chǎn)品附加值高的名牌產(chǎn)品;一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?!?一村一品”建設(shè)規(guī)劃,要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、人文資源和縣域產(chǎn)業(yè)布局,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、發(fā)展集約方面突破行政區(qū)域和城鄉(xiāng)局限。
(三)整合各項(xiàng)資金,加大產(chǎn)業(yè)投入。要建立“農(nóng)民為主、政府扶持、社會(huì)參與”的多元化投入體系;要引導(dǎo)金融部門(mén)開(kāi)展農(nóng)戶(hù)小額貸款業(yè)務(wù);要積極穩(wěn)妥地發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制;要整合各類(lèi)新農(nóng)村建設(shè)資金,解決好“ 一村一品”示范村在通村公路、人畜飲水、沼氣、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。
(四)積極培養(yǎng)人才,強(qiáng)化科技支撐。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織實(shí)施“ 陽(yáng)光工程”、“ 綠色證書(shū)培訓(xùn)”和“ 農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程”;要強(qiáng)化“ 一村一品”的科技支撐;要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,組織實(shí)施“ 興機(jī)富民計(jì)劃”;要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村“ 一村一品”帶頭人及各種合作經(jīng)濟(jì)組織與大專(zhuān)院校、科研院所開(kāi)展多種形式的科技成果對(duì)接,促進(jìn)“ 農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。
(五)立足本地優(yōu)勢(shì),打造精品名牌。一是在“ 熱門(mén)”中取勝。即在同類(lèi)產(chǎn)品中,不斷加速技術(shù)改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品功能,創(chuàng)立名牌。二是在“冷門(mén)”中取勝。即利用獨(dú)特的自然資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)別人所沒(méi)有的產(chǎn)品,以獨(dú)有的產(chǎn)品填補(bǔ)市場(chǎng)空白。為此,必須立足本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候、土壤條件與技術(shù)條件,立足本地特有的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)與消費(fèi)群體進(jìn)行充分調(diào)查、分析。三是瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的市場(chǎng),挖掘本地的品質(zhì)與文化內(nèi)涵,著力培植有縣域特色的品種和產(chǎn)品,并通過(guò)開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道、采取有力的宣傳和促銷(xiāo)措施,提升產(chǎn)品檔次,形成品牌。
(六)培植龍頭企業(yè),搞好深度加工。要鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),一品多村、一品多鄉(xiāng),形成跨村、跨鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要加快培育適應(yīng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的新型農(nóng)民組織體系。要形成“ 扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)就是扶持農(nóng)民致富”的理念,通過(guò)合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。
(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善服務(wù)體系。政府要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把“ 一村一品”產(chǎn)業(yè)實(shí)施與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,制訂具體實(shí)施方案,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,采取切實(shí)可行的措施,將“一村一品”工程建設(shè)向縱深推進(jìn)。 |